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    2021

    08/16

    12:46

    来源:

    空港新区经发局

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    2021年上半年西藏空港新区管委会经济发展局工作总结

    2021年以来,西藏空港新区管委会经济发展局在市直相关单位和西藏空港新区管理委员会的正确领导下,紧紧围绕市委、市政府的重要决策部署,深入贯彻落实学习党的十九大会议精神,习近平总书记系列重要讲话精神,按照“说办就办、马上就办、办就办好”的工作要求,进一步明确工作目标,理清工作思路,取得了良好的工作成效。现将我局上半年工作开展情况汇报如下:

    一、工作开展情况

    (一)经济运行情况(预估数据)

    上半年,空港新区经济总体发展态势平稳上升,实现地区生产总值1.4168亿元,同比增长14.6%,完成年度任务的46%。实现全社会固定资产投资额4866万元,完成年度任务的60%。农牧民人均可支配收入实现12371.1元,完成年度任务的47.9%,同比增长45.1%。其中家庭经营性收入4503.1元,占人均可支配收入的36.4%;工资性收入5344.3元,占人均可支配收入的43.2%;转移性收入1200元,占人均可支配收入的9.7%;财产性收入1323.7元,占人均可支配收入的10.7%

    (二)着力抓好安全生产工作,确保辖区内安全。一是根据重点敏感时间节点和季节、天气等自然规律特点,制定《西藏空港新区“两节”“两会”和三月安全生产大检查工作方案》、《西藏空港新区安全生产百日攻坚战行动实施方案》、《西藏空港新区“双庆”期间安全防范攻坚行动方案》等工作方案,依法开展安全检查工作,有效防止安全事故的发生,加强了隐患管理,增强了企业安全意识,确保生活用电安全,提高防火防灾意识,确保公共财物安全等。二是严格落实安全生产工作责任制,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任落实相关工作,结合新区各部门职责分工,严格落实企业主体责任,政府监督职能,行业部门监管职责。三是扎实开展“安全生产月”和“安全生产空港行”活动和防灾减灾宣传周活动。通过利用辖区内LED屏和发放防灾减灾宣传册进行有效的安全宣传,集中观看西藏公众应急知识系列动漫和安全生产重于泰山宣传片,向乡镇和重点企业发放防灾减灾和安全宣传手册80余册,宣传海报100余张,发放西藏公众应急知识系列双语动漫片各50张,同时加强与企业安全部门对接,确保开展好“安全生产月”和防灾减灾宣传周活动,安全工作宣传到位。四是加强各阶段安全执法检查工作。为切实做好安全生产工作,新区在抓好例行安全隐患排查工作的同时,利用“两节”“两会”、三月重点敏感时期、安全生产百日攻坚战、“双庆”安全生产防范攻坚等专项行动开展了一系列综合隐患排查工作,重点对道路交通、危险化学品、消防、建设施工、城镇燃气、学校安全等安全领域进行大排查,截至目前我局共计开展安全隐患排查工作36家次,发现安全隐患80余处,出具执法文书20余份,隐患责令企业立即进行整改,现已整改完毕。

    (三)全力开展全国自然灾害风险排查工作。一是为进一步加强统筹协调,确保各部门明确职责,各司其职,加强协作引导,制定《西藏空港新区第一次自然灾害风险普查工作实施方案》,有效加强了部门之间的衔接配合,确保普查工作有序推进,稳步实施。

    二是强化应急管理信息报告工作。新区始终坚持密切关注、快速反应的原则,强化信息报告工作,确保信息渠道畅通。建立信息报送网格化网络和信息联络员信息报告制度。在新区一镇六村(居)中选拔藏汉双语精通的人员作为信息员,组建了灾害信息员队伍。由一线指挥部和信息员负责辖区内突发事件的排查和信息报送,通过网络化管理,形成了完整的应急信息报送网络。同时,严格落实应急事件信息初报与续报制度。发生应急事件后,由村级信息员立即按照《生产安全事故报告和调查处理条例》,借助应急管理信息专报微信群等途径,将事件发生的时间、地点、性质、预估现场受灾情况立即上报至经发局,值班人员再按规定报送期限,及时向管委会和拉萨市应急局报告,并负责追踪突发事件的动态及发展,深入续报或多次续报事件发生、处置、善后处理等情况。

    (四)稳步推进重点项目实施,狠抓项目促增收工作。一是2020年新区通过招商引资实施西藏空港现代化循环农业园建设项目一期,为空港新区重点扶贫项目,总投资5000万元(其中政策性资金2405万元,企业自筹2495万元),于202078日正式开工建设,目前该项目已于6月底完工。该项目共带动本地农牧民用工3100余次,带动增收334万元。目前正在筹备西藏空港现代化循环农业园建设项目一期事宜。二是加快推进西藏空港新区甲竹林镇高标准农田建设项目(1#2#3#5#4#,该项目总投资900万元,建设高标准农田3000亩。截至目前,该项目已完成总工程量的100%。该项目带动本地农牧民180余人,带动增收220.1万元。三是实施西藏空港新区2018年造林补贴项目,该项目于20213月开工,目前已完工,总投资60万元,建设内容为人工造林面积3000亩,建设地点为甲竹林镇雅江桥下,带动120人,带动增收劳力费21.6万元。

    (五)积极开展农、林、水工作,惠民生,促发展。

    1.做好春耕备耕工作。一是年初对各村(居)粮食、种子、化肥等储备和缺少量进行调查,及时协调解决农药化肥不足问题。在市农业农村局的大力帮助下,共下发卫福0.62吨千里寻0.2吨、高效氯氰菊酯1.5吨、噻虫啉0.5吨、阿达克1吨、铁证1吨、大膘马0.5吨、爱秀0.4吨、共计5.22吨。为此结合各村(居)春播面积及往年病虫草害面积情况进行分配,共分配卫福0.5吨、千里寻0.1吨、高效氯氰菊酯0.6吨、噻虫啉0.2吨、阿达克0.5吨、铁证0.7吨、大膘马0.2吨、爱秀0.2吨,共计3吨,剩余农药2.22吨用于应急储备物资。二是抢修农田水利设施,确保春播顺利开展,对辖区大小水源及水渠开展维修工作,于2021222-45日对6个村(居)联合开展2021年吉雄干渠进水口导水暨干渠清淤工作,全力保障春耕春播工作顺利进行。截止6月初,各村(居)全部完成播种,共完成播种面积12454亩。

    2.积极对接申报培育新型农牧业经营主体。根据《区农业农村厅关于提前下达2021年度中央及自治区本级财政农业转移支付资金实施方案及绩效目标任务清单的通知》(藏农厅发〔202138号)文件要求,我局积极对接,按要求上报康松传统民族服饰专业合作社,并于拉萨市农业农村局2021年第四次局长办公会议研究通过,30万元培育资金已转至我新区账户,下一步待上会通过后予以拨付。

    3.加快进度,全力推进人居环境农村户厕改厕工作。自农村人居环境整治工作开展以来,新区高度重视,由西藏空港新区管理委员会党工委委员、副主任谭世兴同志带队走村入户了解辖区人居环境整治工作情况,走访群众家庭视察村容村貌、了解生活垃圾正式情况、生活污水治理情况、一户一户入户了解改厕情况。并组织召开人居环境整治工作座谈会议,对农村厕所改造提出实质性解决意见。对群众反映治理生活垃圾困难的问题,为基本治理生活垃圾和农业生产废弃物堆放点问题,统筹农村生活垃圾处理设施布局,建立健全符合农村实际的生活垃圾处理体系,防治农村生活垃圾随意倾倒填埋问题。我辖区共有1镇,6个村(居),农村户籍户数2182户,改厕基数2182户。截止目前已完成户厕改造1616户(2019年完成877户,2020年完成739户),完成率达74%,完成验收246户(2020年),兑现资金230户。

    4.全面开展林业病虫害防治工作。6月底,西藏空港新区辖区内林区出现春尺蠖和青杨天牛,局部区域情况相对比较严重。多发生在沃拉林区及荒地。针对病虫灾害,我局高度重视,安排专人负责,联合各村(居)抓住当前最佳防治时机,全面做好防灭虫工作,防止虫情大范围蔓延。并落实联防联控、群防群治机制,带领涉及灾情的村“两委”班子及驻村工作队、科技特派员、联户长等开展虫情防治工作,紧急调集防治药品,采取喷洒药物的防治措施进行集中防治,共协调防治药品高效氯氟氰菊酯6箱,洒水车3台,30人次于623-25日每天进行灭虫,截至目前已防治200亩。灾情得到有效控制。

    5.多方联动,捕获非法电鱼网鱼组织。近日接群众监督举报,非法电鱼、网鱼组织频繁活动,对此渔业管理部门、公安部门加强布控,向周边群众了解情况、掌握信息。76日下午,在雅鲁藏布江大桥附近水域,发现船只侵入江面,疑似开展非法涉渔活动。对此,空港新区启动了上下联动应急处置机制,制定了周密处置方案,并于77日凌晨2-8时开展抓捕工作,渔业执法部门联合空港公安分局及甲竹林镇派出所和农业农村部门开展涉渔执法夜查抓捕突击专项行动,剑指非法电鱼行为。抓捕行动当场抓获两起非法电鱼组织及一起收购组织,涉及 6名涉案人员,查获渔获物(拉萨裂鳆鱼,国家二级重点保护野生动物)400余斤,没收渔船、电拖网、电瓶、挂桨机及其它涉案工具两宗,涉案车辆3台。目前,案件已移交司法机关进一步处理。

    6.紧抓落实集体产权制度改革工作,大力实施乡村振兴战略。为全面推进我新区农村集体产权制度改革工作开展进度,我新区根据中央和区、市党委政府全面落实党的十九大精神,认真贯彻落实中央和区市关于推进农村集体产权制度改革的工作精神,积极探索创新工作模式,真抓实干推进度、稳质量,20216月六个村(居)已制定完成村级实施方案、领导小组、指导意见文件,同时,各村居农村集体经济组织成员身份界定工作已完成第一次公示,第二次公式。截止目前6个村居已起草股权量化办法,并完成股权量化工作。

    7.持续推进国土绿化行动,加强生态环保修复。为全面贯彻落实《西藏自治区人民政府关于大力开展植树造林推进国土绿化的决定》(藏政发[2017]16号)和《拉萨市全面贯彻落实<西藏自治区人民政府关于大力开展植树造林推进国土绿化的决定>的实施方案》的文件精神,和市政府主要领导关于消除“无树村、无树户”的指示精神,在市委、市政府的正确指导下,空港新区领导班子始终把大力开展植树造林推进国土绿化工作放在日常工作的重要位置。一是426日组织新区全体干部150人进行义务植树活动,在甲竹林种植1500棵杨树。二是实施2018年造林补贴项目,该项目总投资60万元,建设内容为人工造林面积3000亩,建设地点为甲竹林镇雅江桥下。

    8.喜迎大庆,全力做好河道治理工作。为迎接大庆,从4月开始至今,我局组织甲竹林镇6个村(居)及创投公司对我辖区主要河道进行环境卫生清理整治活动。此次活动共出动垃圾转运车3次 ,装载车3台,参与257人次 ,清理垃圾共7吨,保障了大庆期间河道整洁。

    二、存在问题

    (一)经济增长动力不足。空港新区经济总量偏小,新的主导产业尚未形成,有牵动力、有辐射力的大项目数量不多,战略性新兴产业、现代服务业尚在培育,加快发展的内生动力有待增强,对发展实体经济、延伸产业链条、带动就业贡献率不高,发展动力不足。

    (二)农业基础薄弱。农业水利配套设施落后,新区供水设施建设相对滞后,无法满足农业发展需求;农业规模化程度较低,农民组织化程度不高,辐射带动能力相对较弱;农民的创新和科技意识不强,现代化农牧科技推广力度存在一定困难。

    (三)重点工程进展缓慢。项目推进受制约因素较多,受环评、征地拆迁、施工企业、劳动力市场等因素制约,重点工程项目建设进度与预期有一定的差距。

    三、下一步工作计划

    (一)严把项目关,稳步推进经济工作。一是严格把关项目,对资金未明确的项目不予审批,深入做好政府投资项目前期审批工作及企业投资项目备案工作。二是深入做好项目促增收统计工作,在鼓励项目建设单位400万以下项目交由当地农牧民施工队,持续推进以项目促增收工作。三是持续推进已审批项目落地实施。今年以来共完成4个基础设施类项目(村道C807线甲日村6组新建桥梁工程、甲日普村康桑新建(一涵一桥)工程(暂无线路编码)、甲日普村日琼岗新建两个涵洞工程(暂无线路编码)、甲竹林居委会新建桥梁工程(暂无线路编码)的立项工作,并完成教育系统供暖项目的立项及可研审批工作,下一步将督促业主单位尽快落地实施。

    (二)安全生产工作常抓不懈。一是在下一步工作中将加强协调联动,进一步加强隐患排查工作力度,抓好整改落实和事后监督检查工作,确保“双庆”期间不发生安全生产事故;二是加强汛期安全隐患排查工作,落实汛期安全隐患整改工作;三是加强和曲水公安消防大队联动工作,确保消防安全;四是完善领域改革制度,落实安全生产长效机制,提升安全生产保障能力。

    (三)继续推进产权制度改革工作。一是继续加强政策宣传。此次改革工作的前提和关键是得到广大农牧民朋友的理解和支持,下一步,甲竹林镇和各村(居)需加大宣传力度,走村入户宣讲,同时邀请拉萨市农业农村局专业技术人员进行系统全面宣讲,切实调动广大群众参与改革的积极性、主动性和创造性,使广大农牧民要发挥主人翁精神,积极参与、支持当地党委政府和本村工作,为改革顺利推进营造良好氛围,奠定良好基础。二是扎实稳步推进产改工作。一是严格按照改革总体要求和基本原则,对清产核资、成员界定等工作中发现的问题及时纠正偏差。二是坚持问题导向,不搞“一刀切”和“齐步走”,一村一策、因地制宜发展壮大集体经济。三是建立有效的风险防控机制。利用镇班子包村制度定期对村()、村民小组产权制度改革工作进行检查指导,找出薄弱环节,提出改进意见。通过有效监督,及时发现其运行中存在的问题,分析成因,堵塞漏洞从根本上防止风险出现。

    (四)统筹科学谋划乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,根据空港新区现状,计划邀请设计单位,对乡镇进行统筹设计,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化。

    (五)深入做好动物疫病防治工作。根据《区农业农村厅关于印发<2021年西藏自治区动物疫病监测与流行病学调查计划>的通知》,我局将严格按照文件要求,于近期联系市农业农村局兽医站技术人员,组织甲竹林镇及各村居兽医对辖区内牛羊鸡猪进行动物疫病监测。

    西藏空港新区管委会经济发展局

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    责任编辑:郭帅

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